政府要向创业中的中小企业提供更细化服务

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　　 如果说企业是一座金字塔，那么大企业就是金字塔的塔尖，中小企业就是塔身与塔基。中小企业虽然地位重要，却始终处于底层和弱势，在初

　　 要引导中小企业转变发展方式。加强产业引导，在市内区域实施立体发展，打造楼宇经济，建设专业特色大厦，重点支持发展科技、软件、贸易、物流、总部、航运等特色大厦。在新城区、北三市实施平面发展，建设特色产业园区。要运用行政手段、经济手段和政策引导等多种形式，引导、支持中小企业进园区集中发展，降低产业投资成本，完善产业链条。重点培育轴承、服装、化工、纺织、家具、船舶配套等产业集群。制定相关优惠政策，大力支持中小企业用高新技术改造提升传统产业，走“专、精、特、新”之路，增强可持续发展能力；大力支持中小企业广泛采用先进节能减排新技术，积极推进中小企业节能减排和清洁生产，发展循环经济。按照大连市“两区一带”建设规划要求，积极引导中小企业重点发展先进装备制造业及其配套产业。围绕大连市发展现代服务业规划布局，鼓励、引导中小企业重点发展生产性服务业，促进中小企业向新型业态转变。

　　 要多渠道解决中小企业的融资问题。一是鼓励、支持民间资本创建中小企业信用担保机构，建立多种资金来源、多种形式参与、多层次结构的担保中心。探索建立区域性再担保机构，增强中小企业融资担保能力。二是制定鼓励风险投资发展的政策，促使风险投资机制建立健全。三是支持中小企业上市发展，进一步完善中小企业上市“绿色通道”工作机制，逐步建立起中小企业上市育成体系。四是逐步建立中小企业信用评价体系，按照“政府推动、企业参与、市场运作”的思路，加快推进企业信用制度建设。五是开展多种形式的融资培训和银企对接活动，搭建中小企业融资服务平台，帮助中小企业多渠道融资。今年，大连市设立了3亿元中小企业创业发展信贷风险补偿专项资金，用以引导、鼓励银行信贷向中小企业倾斜，帮助更多中小企业获得银行信贷资金支持。

　　 要完善社会化服务体系。坚持“政府支持中介，中介扶持企业”的宗旨，重点围绕融资担保、管理咨询、创业辅导、人才培训、技术创新、法律援助等方面，全面推进公共服务平台建设。其中，网络信息平台建设，已完成了对14个区(市)县分网站、36个行业协会和工业园区网站以及2000家中小企业网站的建设工作，及时地沟通了信息；创业辅导平台，通过创业公益培训和创业项目推介，指导创业者创办34家新企业，解决了500多人的就业问题，取得了良好的社会反响。集中建立和完善与中小企业发展相配套的社会服务协作体系，大力发展各类行业协会，防止行业间无序竞争；大力发展专业化管理咨询、创业培训、市场展销等社会中介服务机构，为中小企业发展提供有力的智力保障。努力办好各类小企业创业基地，逐步形成覆盖全市的创业服务体系。

　　 要增强中小企业综合创新能力。大力实施品牌战略，提升中小企业品牌意识，鼓励、引导中小企业创建拥有自主知识产权的品牌和商标，进一步提高企业核心竞争能力。全面加强中小企业产学研合作，依托高校院所搭建技术服务平台，加快科技成果转化。进一步加大政策扶持力度，鼓励中小企业创建技术中心，提高自主开发技术和产品的能力。积极鼓励中小企业建立现代企业制度，建立健全规范的法人治理结构，通过实行强强联合实现体制、机制创新，使中小企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。搭建多层次的技术创新公共服务平台，引导企业向高科技领域发展，全面提升企业核心竞争力。大力实施自主品牌带动战略。启动百佳创新企业示范工程，选择100家中小企业开展创新企业示范工程试点，争取用3年时间，培育在国内外同行业中竞争力强、知识产权制度健全、具有持续创新能力的创新型中小企业200家。

　　 经过多年的发展，大连市中小企业在产业发展中起到了生力军作用，在壮大县域经济中发挥了主导作用，对繁荣城乡经济、增加财政收入，扩大社会就业、改善人民生活，优化经济结构、促进新农村建设，做出了重要贡献。从长远着眼，大连市还应不断加强和改善对中小企业的服务，引导中小企业不断提高经营管理水平，提高企业综合素质，促使其振翅高飞，成长为拥有一定规模、影响力和美誉度行业翘楚。