深圳经济特区政治发展的回顾与前瞻

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[摘要]深圳经济特区发展的30年，不仅成功实现了经济与社会的转型，也经历了显著的政治变迁。这一变迁的历程体现在三个层面，即经济改革推动下的政治适应、社会变迁带来的政治变化，政府推动的政治试验。中央政府、香港以及特区的经济改革，是影响深圳政治发展的宏观背景、外部因素和内部视角。深圳推进未来政治发展的战略是，推进行政体制改革，完善城市社区治理结构，培育公民社会成长，推进党内民主发展。

[关键词]深圳经济特区；政治发展；回顾；逻辑审视；未来发展

本文系深圳市哲学社科项目《深圳经济特区30年政治文明建设》（编号：115D008）和深圳大学团队项目《中国经济先发地区的政治发展与政府创新研究》（编号：09TDCX04）的阶段性研究成果之一。深圳经济特区是我国现代化的探路者。它不仅在市场经济上先行一步，在行政改革和政治实验上也进行了有益探索。本文回顾深圳特区30年政治发展的进程，梳理特区政治发展的内在动因，提出深圳政治发展的未来战略，以期探寻中国现代化进程的政治逻辑。

深圳政治发展30年历程的回顾在过去的30年间，作为我国最大和最重要的经济特区，深圳承载着我国现代化开路先锋的角色：不仅是对外开放的“窗口”和社会主义市场经济的“试验田”，还成为各项改革创新的“排头兵”和“示范区”。深圳不仅成功实现了经济的快速发展和社会结构的急剧变革，而且也进行了行政体制、干部制度、社区治理、基层民主等一系列政治领域的探索。

经济改革的政治适应。经济特区是在中央授权之下率先对外开放，实行特殊经济管理体制和特殊经济政策的区域。作为最早开辟的市场经济“试验田”，深圳经济特区率先进行市场化改革，打破了当时计划体制下的所有制结构、工资与分配体制，土地与住房、物价与供给等体制，大力吸收引进外来资本投资。长期而彻底的市场经济改革，也对政治领域的改革形成压力，从而带动适应性的政治改革。